（草案）

山东省中华文化促进协会（以下简称协会）是中共山东省社会科学界联合会主管，山东省民政厅批准成立，山东省传统文化研究、宣传和教育工作者自愿组成的专业性、地方性和非营利性的社会组织。首届协会将以传承和弘扬中华优秀传统文化特别是齐鲁优秀传统文化为己任,不忘初心,勇于担当，积极进取，按照协会章程开展工作。现制订《山东省中华文化促进协会首届发展规划》。

一、指导思想和总体目标

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习研究宣传，围绕中心，服务大局，积极宣传、研究和普及中华优秀传统文化特别是齐鲁优秀传统文化,为全面建成小康社会、加快推进经济文化强省建设而努力。

二、组织建设规划

(一)稳步推进协会会员的队伍建设

今后四年会员队伍建设着眼于团结和调动各方力量,努力构建上下互通、横向联合、共同参与的中华优秀传统文化研究、宣传、普及工作格局，为形成中华优秀传统文化研究、宣传、普及工作的强大合力而努力。具体目标是：会员规模由成立之初的200名左右发展到1000名左右；会员范围从成立之初侧重于省直思想文化单位不断向省直和各市并重发展，不断拓展中华优秀传统文化研究、宣传、普及队伍的覆盖面；注重队伍质量素质的提高，在严把“入口”关的同时，入会后不断加强学习培训，使之不断适应传承和弘扬中华优秀传统文化的需要。

（二）不断加强协会领导班子和管理人员队伍思想政治建设

按照“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，本届协会要把加强领导班子和管理人员队伍思想政治建设摆在首要位置。坚持用党的标准要求自身，政治信仰上要坚定不移，政治立场上要旗帜鲜明，政治定力上要坚如磐石。始终坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，始终坚定自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严守政治纪律、政治规矩。讲团结，讲大局，讲奉献，讲担当。始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性、提高政治鉴别力，不为杂音噪音干扰，不为错误思想迷惑，牢牢把握中国特色社会主义文化发展的正确方向。通过加强思想政治工作，使协会的领导班子和管理人员队伍强起来，努力做到忠诚、干净、担当。

（三）协会要自觉践行“三严三实”要求，努力树立和培育良好的协会形象

协会成立后，将遵照中央和省委“三严三实”的要求，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话和对山东重要批示精神，学习规定的有关文件，举办专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，联系协会工作实践，逐步立规执纪，建立长效机制，坚持作风建设常态化，打造协会良好形象。要按照“三严三实”要求推进协会工作，做到严以修身：“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”；严以用权：“坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”；严以律己：“心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。谋事要实：“从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”；创业要实：“脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”；做人要实：“对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派”。

三、业务建设规划

首届协会将根据章程规定的业务范围，主要从四个方面谋划工作，推进协会业务建设。

（一）建设队伍

根据省委经济文化强省建设的工作部署，积极进行中华优秀传统文化人才库建设。按照会员标准积极发展会员，加强对会员的教育管理，建设一支政治强、业务精、作风正、对传承和弘扬中华优秀传统文化有热情的人才队伍。做好会员服务工作，为会员提供文化教育、工作咨询服务，维护会员的合法权益，积极向主管部门反映会员的困难、意见和要求，促进整体队伍建设的健康发展。

（二）科学研究

针对目前齐鲁传统文化博大精深，而研究力量相对不足的情况，协会将加大研究工作。通过举办专题学术研讨、组织文化景观观摩等，深入研究齐鲁优秀传统文化的发展规律，深入研究齐鲁优秀传统文化在全面建成小康社会进程中的重要作用，不断提高我省文化研究、学术交流水平。不断推广学术研究成果，开展学术对外交流活动。

（三）普及教育

协会的重要工作之一是中华优秀传统文化特别是齐鲁优秀传统文化的普及教育。要着眼于基层、着眼于实际，着眼于学校，在用中华优秀传统文化特别是齐鲁优秀传统文化教书育人上，努力做出成绩。要在工作中形成好的品牌，为形成全社会重视和弘扬中华优秀传统文化特别是齐鲁优秀传统文化做出贡献。

（四）强化服务

向政府、社会和基层群众提供文化服务是协会的重要功能。本届协会将努力发挥弘扬优秀传统文化的桥梁纽带作用，围绕省委省政府的中心工作组织会员开展针对性、战略性、前瞻性研究，承接课题项目，提供政策建议和咨询服务；将收集社会各界和基层群众对文化工作的需求和意见，掌握社会文化需求，向上级主管部门提供信息和建议；将通过出版会刊、编发出版物、举办活动、开办网站和其他方式，为政府和社会各界、文化工作者、爱好者提供服务；将通过党和政府职能部门授权或购买服务，行使有关职能，协助党委和政府职能部门开展工作。

四、制度建设规划

本届协会制度建设规划主要内容包括：

（一）指导思想

坚持和遵守本协会的章程、宗旨，将其内化于心、外化于行、固化于制，以科学决策、民主管理、提高效能为目标，坚持系统规划、突出重点、整体推进，于首届任期内逐步构建责权统一、结构科学、程序严密、配套完备、有效管用的规章制度体系，初步形成制度化、规范化、常态化的协会发展机制，为有效推进协会工作、繁荣发展协会事业提供可靠制度保证。

（二）基本原则

1、结合实际、突出重点。从协会成立伊始、建章立制刚刚起步的实际情况出发，抓紧推进迫切需要的重点环节、重点岗位的制度建设。特别要认真贯彻“三严三实”要求，着眼于加强协会思想政治建设、组织建设和作风建设，建立健全有关方面的规章制度。通过对紧迫性关键性规章制度的建立、健全和完善，最少时间最大限度地保证协会平稳起步，健康发展。

2、客观公正、科学管用。坚持公平公正原则，充分体现实事求是、求真务实和以人为本的精神。从协会建设整体布局着眼，注重发挥整体效应。从制度建设的系统性、整体性、协同性出发，进行总体设计、统筹协调、整体推进，逐步形成科学管用的制度体系。根据制度建设的目标要求，把体制机制作为制度建设的一项重要内容，逐步推进与实体性程序化制度规范相应的体制机制建设。

3、规范具体、易于操作。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，贯彻严谨、明确、具体、可操作的要求，避免太过原则和笼统，尽量以不留空间的严谨规范，最大限度地压缩制度解释和执行上的混淆模糊及人为因素，特别注意程序化制度的订立。由此，确保工作有章可循，进展有序，并形成长效机制，使制度建设真正达到提高效率、发展协会、服务会员的要求。　

4、合理合法、强化执行。确保制度建设符合法律法规。认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。加强制度教育和宣传，强化制度观念和规则意识。增强制度的执行力，确保制定的各项制度行得通、管得住、效果好，可执行、可监督、可问责，能长期管用。通过自查、抽查、督查等方式实施监督检查，及时发现问题，督促整改落实。

（三）主要任务

本届协会将遵循上述指导思想，贯彻上述基本原则，积极推进制度建设工作。具体操作上，急用先订，缓用稳做；大胆试验，稳妥出台；借鉴他人，丰富自己；立订立行，不断完善。争取在本届任期内基本建成一个科学合用的规章制度体系，其中，抓紧完成以下建章立制的主要任务，包括五大类近五十个规章制度：

1、思想政治工作类

（1）学习、教育和培训制度；

（2）党组织生活会制度；

（3）学习教育监督检查办法；

（4）行业自律公约。

2、机构运转类

（1）会员代表大会制度；

（2）理事会（常务理事会）会议制度；

（3）主席办公会议议事规则；

（4）咨询委员会会议议事规则；

（5）例会制度（月、半年、全年）；

（6）分支代表机构工作条例；

（7）教育培训管理办法；

（8）其他具体工作制度（含科研、服务、媒体、外联、交流、调研、协作等）。

3、人事管理类

（1）工作人员聘用办法；

（2）工作人员年度考核制度；

（3）表彰、奖励和评比办法；

（4）员工工资管理规定；

（5）员工社会保障若干规定；

（6）会员管理制度；

（7）分支代表机构管理办法。

4、财务管理类

（1）会费标准及收入管理办法；

（2）捐赠收入管理办法；

（3）业务收入管理办法；

（4）专项资金核算规定；

（5）政府购买服务管理办法；

（6）财务管理办法；

（7）预决算管理制度；

（8）固定资产管理规定；

（9）公用物品出入库管理办法；

（10）财务监督管理规定。

5、日常工作服务类

（1）文件印发管理办法；

（2）机要档案管理制度；

（3）印章管理办法；

（4）车辆管理办法；

（5）公用物品使用办法。

五、网站报刊建设规划

（一）网站建设规划

首届协会互联网信息宣传和网站建设工作将与近期进行谋划。争取协会成立之后4个月开通运行。网站建设和板块规划主要设想如下：

1、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习研究宣传，围绕中心，服务大局，为全面建成小康社会、加快经济文化强省建设提供文化保证、舆论支持和精神动力。

2、职能定位。

学习型、服务型、创新型。以弘扬主旋律、传播正能量为己任，有说服力、有吸引力、有感染力地传播党的文化创新成果、普及中华优秀传统文化，提高文化思想素养，增强人文知识底蕴，培养高尚道德情操。

3、栏目内容。

新闻、动态、文库、专题、访谈、文化博览、专家专栏、文化名人、精品书画等一级栏目9个，二级栏目60个，内容涉及经济、政治、文化、社会、生态等方面，以实用、新颖的形式向广大网民展示独特魅力。